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兰州放松限购舆论事件戏剧性反转,新的政策杀器正在路上?

2018-01-12 23:04:49 住房大数据网 阅读

2018-01-10    作者: 邹琳华

5日晚上6点,兰州市发布《关于加强房地产市场调控强化房地产市场监管有关工作的通知》,对现行房地产调控政策进行调整,采取“部分取消限购+部分增加限售”,牵动着亿万家庭的敏感神经。通知提出,“针对兰州市房地产市场发展的实际情况,对我市房地产市场区域性限购政策进行调整,取消西固区、九州开发区、高坪偏远区域的住房限购政策。城关区、七里河区、安宁区范围内(含高新区、经济区,不包括高新区榆中园区)的住房继续实行非兰户籍家庭最多可购买一套、兰州户籍家庭最多可购买两套的限购政策,但不再提供社保证明和纳税证明”。一时间,南京、合肥等多地也纷纷传出住房调控政策松动的消息。兰州放松限购事件甚至被部分评论人士认为是楼市打响全国松绑的第一枪。而此前的全国住房城乡建设工作会议明确,要“保持房地产市场调控政策连续性和稳定性”、“坚持调控目标不动摇、力度不放松”。

众所周知,没有社保和纳税要求的限购政策形同虚设。至于增设限售,作为调控政策其意义与成效还不甚明确。如果真取消了社保和纳税要求,调控政策大幅放松无疑将坐实。但三天后的5月8日,兰州市住房保障和房产管理局在其网站上公布的“关于对《关于加强房地产市场调控强化房地产市场监管有关工作的通知》有关内容的说明”,否认了大幅放松调控的传闻,认为是在

“落实分类调控、因域施策,提高调控的精准性”。并进一步说明,《关于加强房地产市场调控强化房地产市场监管有关工作的通知》中要求的“不再提供社保证明和纳税证明”,并非是取消了社保纳税要求。而指的是进一步改进审核方式,将原由购房人提供相关证明改为由房产部门通过社保及税务部门系统进行核查,便利群众办事。

再对比5日通知的原文,从语义的转折和放在“对部分区域取消限购”条目下的整体语境来看,媒体和公众将其解读为“取消对外地户籍的社保和纳税要求”也并无过错。不管怎么说,最终的官方权威解释是仅取消提供社保和纳税证明,但仍需要内部联网核查社保和纳税是否符合要求。这也传递了个信息,保持调控政策的稳定性仍是主基调没变,大幅放松调控的内外部条件并不具备。楼市全国松绑的第一枪并没有打响。在因城施策的政策环境下,尽管具体政策的选择由地方政府自主决定,但地方政府仍对当地房价稳定负有主体责任。

另一方面,从5月8日兰州市住房保障和房产管理局 “关于对《关于加强房地产市场调控强化房地产市场监管有关工作的通知》有关内容的说明”中,还可以发现一条很有方向性意义的政策导向。这就是说明中第二条的第四点“四是作为配套措施,城关区、七里河区、安宁区范围内的棚改等涉及征收的项目,2018年度原则上采用实物安置方式”2017年三四线城市房价的猛涨,棚改的货币化安置起了很重要的推动作用。三四线城市的市场容量不大,大量拆迁家庭拿着远高于市场价的补偿金进入市场集中购房,短期内房价不猛涨才不正常。从兰州的政策说明来看,供求矛盾较大区域2018年退出货币化棚改或将成为地方政府的政策共识。棚改货币化安置政策的悄然退出,将对快速上涨的三四线城市房价起到釜底抽薪的作用。房价上涨较快的三四线城市,2018年将面临较大的滞涨或跌价风险。


编辑:李想


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